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未成年人刑事羁押

文章出处:刑事律师咨询 责任编辑:刑事辩护律师 人气:发表时间:2018.12.17
  颁布实施不久的中国刑事诉讼法第一次以专章的形式规定了未成年人刑事诉讼程序,标志着中国向独立的少年刑事立法迈出了可喜的一大步。随着司法改革的深入,特别是具有中国特色的少年司法制度的逐步建立,未成年人刑事羁押将更能体现“儿童最大利益原则”。
 
  未成年人刑事拘押
未成年人刑事羁押
  新修订的《中华人民共国刑事诉讼法》首次区别成人明确规定“对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用逮捕措施”,而最高人民检察院颁布的《人民检察院刑事诉讼规则》就如何严格限制适用逮捕进行了具体的规定:一是“根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等,综合衡量其社会危险性,严格限制适用逮捕措施。”二是“对于罪行较轻,具备有效监护条件或者社会帮教措施,没有社会危险性或者社会危险性较小,不逮捕不致妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,应当不批准逮捕。”三是“对于罪行比较严重,但主观恶性不大,有悔罪表现,具备有效监护条件或者社会帮教措施,具有下列情形之一,不逮捕不致妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,可以不批准逮捕:
 
  (一)初次犯罪、过失犯罪的;
 
  (二)犯罪预备、中止、未遂的;
 
  (三)有自首或者立功表现的;
 
  (四)犯罪后如实交代罪行,真诚悔罪,积极退赃,尽力减少和赔偿损失,被害人谅解的;
 
  (五)不属于共同犯罪的主犯或者集团犯罪中的首要分子的;
 
  (六)属于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人或者系在校学生的
 
  (七)其他可以不批准逮捕的情形。”如果说这次立法规定是建立中国专门未成年人审前羁押制度的第一步,那么,随着具有中国特色少年司法制度的确立,未成年人审前羁押制度仍将在以下方面加以完善:首先确立例外原则。
 
  根据中国签署的《北京规则》第13条有关“青少年被羁押等待审判应作为万不得已的手段使用,而且时间应尽可能短,如有可能应采取其他替代办法”的规定,未成年人审前羁押应当作为“例外”,而不是如现在这样成为“常规”。“严格限制适用”是相对成人而言的,其前提还是将羁押作为常规来看待的,中国既然已经签署的《北京规则》就应当将有关规定体现在国内法中,“例外原则”是对《北京规则》第13条精神的概括,应当成为未来中国未成年人羁押制度的原则。其次严格逮捕条件。就立法规定而言,成人与未成年人的逮捕条件是没有区别的,这次《人民检察院刑事诉讼规则》明确规定不适用逮捕的情形,也只是对逮捕条件的具体化以增强可操作性而已。为此,例外原则一旦确立,现有的逮捕规定就不能再适用未成年犯罪嫌疑人、被告人,而需要对什么情况应当逮捕作出专门规定。第三建立司法审查。与由检察机关批准逮捕的现有规定不同,随着少年司法体制的确立,涉及未成年人犯罪嫌疑人、被告人的逮捕也应当由少年法院来审查确定。当然,少年法院不是一般意义的法院,它承担着专门保护未成年人的职责,少年法院对逮捕的审查也有别于通常所说的司法审查。最后,发展替代措施。未成年人一旦涉罪,就必须接受司法处理,对未成年人特殊保护并不排斥正当的刑事司法利益,所以不得已的情况下仍然可以对他们进行逮捕。由此,要在特殊保护和保护司法利益之间取得平衡,使例外原则得以落实,就需要大力发展羁押替代措施。近年来,江苏无锡、常州等地通过在企业建立“未成年人保护基地”的形式,以化解外地涉罪未成年人取保难的难题取得了良好的效果。由此,以扩大取保人范围来扩大涉罪未成年人的取保候审适用,将是中国未来替代逮捕羁押的主要措施。

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